今年3月份是全国第21个民族团结进步宣传月。21年来，焦作市在民族团结进步工作中，紧紧围绕“两个共同”民族工作主题，扎实推进全市新时代民族团结进步创建活动，打造了“六化六提升”民族团结创建活动的“焦作品牌”。

《“六化六提升”的“焦作品牌”》去年在新华社内参刊发，省、市主要领导先后对该做法作出批示，给予了充分肯定。焦作市也在去年的全国民族团结进步创建大会上代表河南省进行交流发言，在全省、全国推广“六化六提升”的做法。

“六化六提升”的由来

博爱县许良镇大新庄村是个回族聚居村，和沁阳市西万镇邘邰村毗邻，双方建立“社亲”关系缘于明正德年间的一场官司。500多年来，两村人一直延续着民族友情。2005年以来，两村把“社亲”活动作为开展民族团结进步创建活动的桥梁和纽带，不断丰富交往活动内容，赋予“社亲”新的内涵。一是坚持开展座谈交流，每年不少于4次，加强沟通；二是坚持组织帮扶慰问，对困难群众进行帮扶救助、逢年过节走访慰问，拉近感情；三是坚持举办大众活动，互送大戏，举办武术展演、篮球友谊赛，增进友谊；四是坚持完善制度机制，建立“民族团结进步友谊日”，形成制度。

针对“邘新社亲”的这一做法，焦作市民族工作部门进一步总结提升，提炼出了“六化六提升”工作举措。“六化六提升”就是围绕“常态化”目标，提升活动保障支撑；围绕“实体化”要求，提升活动阵地效能；围绕“立体化”特色，提升活动社会影响；围绕“大众化”方向，提升活动内容形式；围绕“制度化”建设，提升维护团结能力；围绕“优质化”服务，提升帮助扶持水平。

“六化六提升”的实施

焦作市以“六化六提升”为抓手在全市进行推广，树立民族团结进步创建活动的“焦作品牌”。

高位推动，提升“六化六提升”创建站位。开展民族团结进步创建活动，是做好民族工作的重大举措和重要载体。焦作市委、市政府高度重视，成立了由市委书记任组长，市委副书记、统战部长和主管副市长任副组长，市直37个部门负责人为成员的创建活动领导小组。市委常委会、市政府常务会多次听取创建工作汇报，研究解决具体问题。县乡两级也成立相应的组织领导机构，将创建活动列入党政年度工作目标考核体系，全面开展创建活动，形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，各有关部门分工负责、齐抓共管的创建工作格局。

细化措施，提升“六化六提升”创建保障。焦作市深入贯彻落实习近平总书记关于“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的具体要求，突出创建活动的实践特色和可操作性，强化顶层设计，保持工作常态化，先后制定下发了《焦作市民族团结进步创建活动实施标准》《关于进一步做好民族团结进步创建活动“六进”实施方案》《关于在民族团结进步创建中开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”学习实践工作的通知》，进一步明确了创建活动的目标任务、具体标准和长效措施。各级民族工作部门将民族团结进步创建活动作为年度工作重点，建立了工作台账，确保了创建活动的成效。

强化指导，提升“六化六提升”创建水平。焦作市每年召开全市民族团结进步创建研讨会，举办全市民族团结进步创建主题培训会，对各县（市）区分管领导、民族部门、民族村街、少数民族企业和重点清真寺负责人进行民族团结进步主题培训。去年在沁阳市召开了全市民族团结进步创建现场观摩会，进一步统一思想认识，提升创建工作能力和水平。注重民族团结进步“细胞工程”建设，在党政事业单位、学校、企业、乡镇（街道）、村街、宗教场所中，开展“模范科室（车间）”“模范岗位”“模范家庭”“模范班级”“模范邻里”等评选活动，进一步激励各族干部群众积极参与到创建工作中来。

“六化六提升”的效应

围绕常态化目标，提升活动保障支撑。焦作市委、市政府坚持做到时间、安排、内容、效果四落实，即坚持每年利用春节期间组织开展友好联谊活动，坚持每年贴近工作实际下发文件安排部署，坚持紧扣时代特色丰富创建内容，坚持见物见效提高活动成效。

围绕实体化要求，提升活动阵地效能。焦作市把阵地建设作为深化创建活动的重要支撑，组织各县（市）区友好联谊单位，到全国民族团结进步示范单位——沁阳市太行街道水南关村进行参观学习，开展示范引领教育。在乡镇（街道）和机关单位办公场所、村街社区和交通要道以及民族村群众文化活动中心、汽车站和商业中心等公共场所，竖立大型民族团结进步宣传广告牌16块，设置固定宣传栏130多个，制作宣传海报350多幅，设置电子显示屏、宣传台320个，积极营造民族团结进步的良好氛围。

围绕立体化特色，提升活动社会影响。全市2100多家少数民族企业和工商户，满足了2万多名汉族群众的就业需求。全市少数民族企业、民族村街共为地震灾区、贫困山区和贫困家庭、贫困学生捐助现金及物资价值2000多万元。位于孟州市的焦作隆丰皮草有限公司带动周边汉族村的10个企业发展。河南天鹅型材有限公司带动100多名回、汉族群众从事塑钢门窗组装，让回、汉同胞共同走上了致富路。河南伊赛牛肉股份有限公司建立了扶贫扶助制度，目前已捐赠资金58.7万元，与56户贫困户结成帮扶对子，定期开展帮扶活动。

围绕大众化方向，提升活动内容形式。该市民宗部门去年以来组织民族团结进步进企业活动，对员工进行“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”教育。沁阳、武陟、孟州等县市，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为主题，组织开展民族大联欢广场舞、武术展演、民族知识竞答等大型群众性联谊宣传活动16次。

围绕制度化建设，提升维护团结能力。全市加强涉及民族方面网上舆情反应处置机制建设，完善了民族宗教群体性事件处置机制、矛盾纠纷排查调处机制；充分发挥“民族团结进步促进会”联络员、宣传员、信息员、调解员、消防员的“五大员”作用，在友好村中定期开展民族矛盾纠纷排查；设立信息员，利用微信、互联网等手段收集交流有关信息，把影响民族团结的隐患纠纷解决在当地、化解在基层，做到小事不出村、大事不出乡。21年来，全市没有发生涉及民族因素影响团结稳定的事件。

围绕优质化服务，提升帮助扶持水平。引导少数民族企业调整结构，农业方面新建扩建了河南伊赛牛肉股份有限公司、大用实业有限公司、绿康牛业合作社、北鲁怀药种植基地等一批农产品加工、养殖和种植龙头企业；工业方面新建扩建了隆丰皮草有限公司、河南天鹅型材有限公司、河南赛尔汽车配件有限公司等11个大型项目；第三产业方面相继涌现出年营业额在千万元以上的清阁苑等优秀清真餐饮企业和太行运输公司等汽车运输企业。隆丰皮草有限公司转变观念加强管理后，年销售收入达30亿元。焦作市民宗部门积极帮助民族企业落实优惠政策，使该市13家少数民族企业被国家批准为“十二五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业，全省数量最多。近年来，焦作市共争取民族村街修路、饮水改造等国家和省级少数民族发展资金项目32个、资金674万元，极大地改善了少数民族村街的生产生活条件。

作者单位：焦作日报
责任编辑：申芯瑞

编辑转载：周博