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浅谈加强新形势下党外代表人士队伍建设
发布时间:2013-5-31 15:33:13
众所周知，统一战线是我党开展革命和建设并取得伟大胜利的三大法宝之一。从我党的发展历史来看，什么时候统一战线工作做得扎实，革命和建设事业就会蒸蒸日上，取得一个又一个胜利，否则，便会遭受一定损失。由此可见，统一战线工作在我党的革命和建设事业中起着举足轻重的作用。那么统战工作的主要对象是什么人呢？我认为，统战工作的主要对象应该就是千千万万的党外代表人士。认真做好党外代表人士的工作，进而通过他们把所联系的数不清的党外群众团结起来，共同凝聚在中国共产党的周围，最大限度的实现与党同心、与党同向、与党同行的战略目标，在中国共产党的统一领导下，走伟大的中国特色社会主义道路，与党和衷共济，克难攻坚，奋勇向前，促进革命和建设事业从胜利走向胜利，从辉煌走向辉煌，就是做好了统一战线工作。所以，培养和造就一大批与中国共产党亲密合作的新一代党外代表人士，是关系到统一战线立足现在，面向未来，不断巩固发展壮大的大事。我在这里浅谈一下加强新形势下党外代表人士队伍建设的一点意见。
新时期、新形势下党外代表人士队伍建设是摆在党的统一战线工作面前的一项十分重要而紧迫的任务，它事关坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才智力支持，事关巩固中国共产党的执政基础和扩大党的群众基础，事关改革开放事业的发展大局，事关全面推动新形势下统一战线事业的发展和壮大。因而，加强新形势下党外代表人士队伍建设的工作不是要不要做的问题，而是必须做、赶紧做且必须做好的问题。统战干部要切实从思想上提高认识，准确把握加强新形势下党外代表人士队伍建设工作的总体要求，准确把握党外代表人士的时代特征和成长规律，认真总结加强新形势下党外代表人士队伍建设的有效做法和基本经验，深入研究新形势下党外代表人士队伍建设工作的运行机制和政策特点，扎扎实实做好新形势下党外代表人士队伍建设的各项工作，促进党外代表人士队伍健康快速发展，为改革开放、建设小康社会和中国特色社会主义事业筑起牢固的群众政治基础。
在我国革命、建设、改革的不同时期，统一战线工作发挥了重要的作用，其中一个很重要的原因，就是培养和造就了一支高素质的党外代表人士队伍。这些党外代表人士思想上纯洁，政治上有远见，特别是在各自的业务领域，堪称领军人物或业务精英，受到特定人群的肯定和拥戴，具有较强的凝聚力和号召力，能够代表一方人物。近年来，各民主党派和工商联等有关人民团体在进行领导成员新老交替的基础上逐步实现政治交接，平等、团结、互助的民族关系进一步巩固，宗教与社会主义社会相适应取得重大进展，最基本的一条，也是培养了一支高素质的党外代表人士队伍。这是实现统一战线不断发展壮大的重要组织保证。这个队伍越是发展壮大，党的统一战线事业根基就会越稳定越扎实，反之，统一战线工作就会失去活力和影响，甚至成为无源之水和无本之木。当前，培养新一代党外代表人士队伍，要把品格放在十分重要的地位。要通过教育和培养，使这支队伍的每一个成员能够继承老一辈的优良传统，抛却一切私心杂念，具有纯洁的思想意识和卓越的政治远见，始终在政治上与中国共产党团结合作，具有较强的参政议政能力，在其所联系的群众中有较强的代表性和较大的社会影响，能够经受各种政治考验和现实考验，始终不渝的把国家和人民的根本利益放在第一位，视中国共产党为自己最亲密的朋友。
培养新一代党外代表人士队伍是一项系统工程，必须以全国统战工作会议精神为指导，深入学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》首次以党中央的名义制定专门文件，充分体现了党中央对加强新形势下党外代表人士工作的高度重视。《意见》在全面总结历史经验和实践发展的基础上，对党外代表人士队伍建设作出了系统阐述和全面部署，是指导当前和今后一个时期统一战线做好党外代表人士队伍建设工作的纲领性文件，深刻体现了加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性。当前党外代表人士工作要以健全机制、改善结构、提高素质为目标，从抓调研、抓规范、抓培训、抓引导入手，多层次、全方位地加强教育和培养工作，加强选拔和使用工作，形成多方合力，推动党外代表人士队伍建设工作有新发展、新创举。具体应抓好以下几点：一是加强调查研究，准确把握党外代表人士队伍的特点规律。统战部要组织专门力量加强对党外代表人士队伍基本情况的调研工作。要立足本地区，对广泛的统战对象进行深入调研，逐步筛选出符合党外代表人士特征的重点统战对象，建立起初步的党外代表人士队伍。同时，在对党外代表人士深入跟踪调研的基础上，形成关于对本地区党外代表人士队伍建设问题的调研报告，用科学的理论和翔实的数据指导党外代表人士队伍建设工作的具体开展。二是规范程序，增强选拔党外代表人士的科学性。首先要在本地区各行各业建立比较广泛的党外代表人士信息采集点。随时发现收集新的优秀党外代表人士信息，及时将相关信息上报统战部。统战部通过考察适时更新党外代表人士数据库，用科学的手段源源不断的把最优秀的党外代表人士充实到数据库中，为党外代表人士数据库增添活力补充能量，努力营造一支数量充足、充满活力、积极向上的优秀党外代表人士队伍。三是积极探索多元化党外代表人士培养模式，变一家培养为多家培养。通过有意打造和量身定制，有目的、有意向的把一部分优秀党外代表人士分别推荐到人大、政协、民主党派和特约监督等组织中接受多方培养和锻炼。四是切实加强对党外干部的培养，为党外干部脱颖而出搭建好教育培养平台、实践锻炼平台和健康成长平台，进一步健全党外干部培养选拔机制，促进党外干部健康成长。其中，培训工作尤其重要，要通过党校、社院等多种渠道和形式，加强对党外代表人士的培养。根据党外代表人士队伍的具体情况，制定总体培训规划和培训大纲。注重培训形式和培训内容的创新，尽可能的采用使人喜闻乐见的培训方式和方法，增强党外代表人士的教育培养效果。五是凝心聚力，引导党外代表人士为经济社会发展大局服务。首先要坚决支持党外代表人士积极参政议政、建言献策，以人大、政协组织为依托，撰写议案和提案，为党委政府决策提供参考。其次要积极引导非公经济党外代表人士关爱社会，关注民生，主动承担社会责任，大力开展光彩事业，彰显党外代表人士的新形象和社会影响力。此外还要积极创立党外代表人士专家咨询团，为社会提供教育、医疗、科技、法律等服务，造福社会，造福广大民众。
总之，培养新一代高素质的党外代表人士队伍，既要通过多种渠道多种形式加强对他们的教育培养，又要通过加强党外人士在人大、政府、政协、司法等机关的实职安排，积极为他们铺台阶、搭舞台，帮助他们在具体的社会实践中锻炼和提高，不断提高他们的参政议政能力、担当社会责任能力和服务社会建功社会能力，扩大他们的社会政治影响。我相信，在各级统战部门的共同努力下，新一代党外代表人士队伍建设一定会不断开创新局面，结出新成果。我们党同党外人士的联盟一定会更加巩固并实现新的发展。
新时期、新形势下党外代表人士队伍建设是摆在党的统一战线工作面前的一项十分重要而紧迫的任务，它事关坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才智力支持，事关巩固中国共产党的执政基础和扩大党的群众基础，事关改革开放事业的发展大局，事关全面推动新形势下统一战线事业的发展和壮大。因而，加强新形势下党外代表人士队伍建设的工作不是要不要做的问题，而是必须做、赶紧做且必须做好的问题。统战干部要切实从思想上提高认识，准确把握加强新形势下党外代表人士队伍建设工作的总体要求，准确把握党外代表人士的时代特征和成长规律，认真总结加强新形势下党外代表人士队伍建设的有效做法和基本经验，深入研究新形势下党外代表人士队伍建设工作的运行机制和政策特点，扎扎实实做好新形势下党外代表人士队伍建设的各项工作，促进党外代表人士队伍健康快速发展，为改革开放、建设小康社会和中国特色社会主义事业筑起牢固的群众政治基础。
在我国革命、建设、改革的不同时期，统一战线工作发挥了重要的作用，其中一个很重要的原因，就是培养和造就了一支高素质的党外代表人士队伍。这些党外代表人士思想上纯洁，政治上有远见，特别是在各自的业务领域，堪称领军人物或业务精英，受到特定人群的肯定和拥戴，具有较强的凝聚力和号召力，能够代表一方人物。近年来，各民主党派和工商联等有关人民团体在进行领导成员新老交替的基础上逐步实现政治交接，平等、团结、互助的民族关系进一步巩固，宗教与社会主义社会相适应取得重大进展，最基本的一条，也是培养了一支高素质的党外代表人士队伍。这是实现统一战线不断发展壮大的重要组织保证。这个队伍越是发展壮大，党的统一战线事业根基就会越稳定越扎实，反之，统一战线工作就会失去活力和影响，甚至成为无源之水和无本之木。当前，培养新一代党外代表人士队伍，要把品格放在十分重要的地位。要通过教育和培养，使这支队伍的每一个成员能够继承老一辈的优良传统，抛却一切私心杂念，具有纯洁的思想意识和卓越的政治远见，始终在政治上与中国共产党团结合作，具有较强的参政议政能力，在其所联系的群众中有较强的代表性和较大的社会影响，能够经受各种政治考验和现实考验，始终不渝的把国家和人民的根本利益放在第一位，视中国共产党为自己最亲密的朋友。
培养新一代党外代表人士队伍是一项系统工程，必须以全国统战工作会议精神为指导，深入学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》首次以党中央的名义制定专门文件，充分体现了党中央对加强新形势下党外代表人士工作的高度重视。《意见》在全面总结历史经验和实践发展的基础上，对党外代表人士队伍建设作出了系统阐述和全面部署，是指导当前和今后一个时期统一战线做好党外代表人士队伍建设工作的纲领性文件，深刻体现了加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性。当前党外代表人士工作要以健全机制、改善结构、提高素质为目标，从抓调研、抓规范、抓培训、抓引导入手，多层次、全方位地加强教育和培养工作，加强选拔和使用工作，形成多方合力，推动党外代表人士队伍建设工作有新发展、新创举。具体应抓好以下几点：一是加强调查研究，准确把握党外代表人士队伍的特点规律。统战部要组织专门力量加强对党外代表人士队伍基本情况的调研工作。要立足本地区，对广泛的统战对象进行深入调研，逐步筛选出符合党外代表人士特征的重点统战对象，建立起初步的党外代表人士队伍。同时，在对党外代表人士深入跟踪调研的基础上，形成关于对本地区党外代表人士队伍建设问题的调研报告，用科学的理论和翔实的数据指导党外代表人士队伍建设工作的具体开展。二是规范程序，增强选拔党外代表人士的科学性。首先要在本地区各行各业建立比较广泛的党外代表人士信息采集点。随时发现收集新的优秀党外代表人士信息，及时将相关信息上报统战部。统战部通过考察适时更新党外代表人士数据库，用科学的手段源源不断的把最优秀的党外代表人士充实到数据库中，为党外代表人士数据库增添活力补充能量，努力营造一支数量充足、充满活力、积极向上的优秀党外代表人士队伍。三是积极探索多元化党外代表人士培养模式，变一家培养为多家培养。通过有意打造和量身定制，有目的、有意向的把一部分优秀党外代表人士分别推荐到人大、政协、民主党派和特约监督等组织中接受多方培养和锻炼。四是切实加强对党外干部的培养，为党外干部脱颖而出搭建好教育培养平台、实践锻炼平台和健康成长平台，进一步健全党外干部培养选拔机制，促进党外干部健康成长。其中，培训工作尤其重要，要通过党校、社院等多种渠道和形式，加强对党外代表人士的培养。根据党外代表人士队伍的具体情况，制定总体培训规划和培训大纲。注重培训形式和培训内容的创新，尽可能的采用使人喜闻乐见的培训方式和方法，增强党外代表人士的教育培养效果。五是凝心聚力，引导党外代表人士为经济社会发展大局服务。首先要坚决支持党外代表人士积极参政议政、建言献策，以人大、政协组织为依托，撰写议案和提案，为党委政府决策提供参考。其次要积极引导非公经济党外代表人士关爱社会，关注民生，主动承担社会责任，大力开展光彩事业，彰显党外代表人士的新形象和社会影响力。此外还要积极创立党外代表人士专家咨询团，为社会提供教育、医疗、科技、法律等服务，造福社会，造福广大民众。
总之，培养新一代高素质的党外代表人士队伍，既要通过多种渠道多种形式加强对他们的教育培养，又要通过加强党外人士在人大、政府、政协、司法等机关的实职安排，积极为他们铺台阶、搭舞台，帮助他们在具体的社会实践中锻炼和提高，不断提高他们的参政议政能力、担当社会责任能力和服务社会建功社会能力，扩大他们的社会政治影响。我相信，在各级统战部门的共同努力下，新一代党外代表人士队伍建设一定会不断开创新局面，结出新成果。我们党同党外人士的联盟一定会更加巩固并实现新的发展。