中共山阳区委常委、统战部长   杨照峰
（2011年10月20日）

　　今年是“十二五”规划的开局之年，也是实现优化发展结构，加快经济发展方式转变的关键时期，在这个非常时期，我于今年6月份，被组织重用担任山阳区委常委、统战部长，深感使命光荣、责任重大。作为统一战线的一名新兵，面对全新的工作领域、工作对象，我迅速转变观念，进入角色。上任4个多月来，我认真学习了中央出台的关于统一战线的一些纲领性文件，翻阅了近年来省、市下发的一系列统战工作文件以及反映我区统战工作的情况材料，对辖区非公企业、台资企业、宗教场所进行了走访，多次与统战各界人士座谈交流，认真听取了他们对统战工作的意见和建议， 但是在具体指导统战工作以及从哪些方面切入中心、服务大局等方面思路还不够清晰，总被一些方法手段所困扰，总有种有劲无处使的感觉，因此，迫切需要接受一些系统的培训，学习一些先进地区的经验做法。省委统战部及时组织了这次座谈会，给我提供了这次难得的学习机会，特别是部领导们亲自授课，充分体现了省委统战部对基层统战工作的重视，体现了部领导对基层统战干部的关心和支持。在聆听了部领导对新时期党的统一战线理论方针政策以及统战工作面临的新形势和新任务的分析讲解，听取了先进县市区的工作经验介绍，使我对党的统一战线工作有了更多的了解，更深的认识。这次培训的时间虽然很短，但却让我受益匪浅。下一步，我将结合山阳区实际，紧紧围绕区委中心工作，发挥统战工作优势，为服务全区科学发展，强区富民，建设一流城区的奋斗目标作出积极贡献。
　　一、转变观念，理清思路，增强做好统战工作的责任感
　　随着经济的快速发展，基层统战工作有边缘化的趋势，处在了一个说起来重要，干起来次要的尴尬境地。经常会听人说起：“统战统战，请客吃饭，一般没什么事，干多干少一个样”。但通过这次全省统战部长座谈会，使我这位新兵对党的统一战线的光辉历史有了更深入的了解，对新时期统一战线的重要地位和作用有了更清醒的认识。使我认识到当前统战工作的任务繁重，责任重大。那么如何突出统战工作地位，改变人们思想上既有的统战观念。有为才能有位，在我看来，当前，要突出统战工作的地位，就要充分发挥其作用，体现其作为。近年来，区委统战部门紧紧围绕经济社会发展大局，组织统战人士积极建言献策，大力开展光彩事业，引导非公企业家致富思源，回报社会，为改善民生、维护社会稳定做出了积极的贡献，但是影响还不够，宣传还不到位。下一步将重点从转变观念、喧声造势入手，积极选树典型，加大宣传力度，营造大统战工作氛围。做到“三个争取” 处理好“三个关系”。即争取党委、政府重视，处理好领导重视与发挥主观能动性的关系；争取部门支持，处理好统战工作与经济工作的关系；争取群众参与，处理好统战工作点与面的协调关系。同时，进一步强化自身的统战理念，比较借鉴、博采众长，积极吸收好的经验，科学参照好的做法，加强实践运用，及时归纳总结，理清工作思路，明确工作方法，不断开拓做好统战工作的新路子。
　　二、围绕中心，发挥优势，在服务经济发展中体现新作为
　　当前，中原经济区建设被纳入国家总体规划，上升为国家战略，为各地的发展提供了前所未有的机遇和平台，调整结构、转变发展方式、优化产业格局，各地都在竞相发展，这也为统一战线职能发挥提供了更为广阔的空间。山阳区作为中原经济区“一级两圈三层”发展规划核心区域和全市的中心城区，有着得天独厚的发展优势。前不久召开的山阳区八次党代会上也明确提出了，要以加快转变经济发展方式为主线，突出项目建设，突出对外开放，突出城市化带动，全面推进经济、社会、文化、生态的转型发展，努力走在全省城区前列，建设更具活力的现代化中心城区的奋斗目标。在这个赶超发展的关键时刻，统一战线作为党委的重要部门，必须把当好助手、服务发展放在首位，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在推动科学发展、跨越发展上下功夫，在创新服务方式、提升服务水平上做文章，在转方式、调结构上见实效。
　　一是推动非公有制经济的健康快速发展。要关心非公有制经济发展，采取灵活有效的方式，为其提供宣传、推介、咨询、培训、融资、维权等多元化服务，不断提升非公有制经济资金融合、科技创新和产品升级换代的能力和水平。二是引导非公经济人士健康成长。搭建活动载体，组织非公有制经济人士学习实践科学发展观，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，指导工商联党组做好非公有制企业党建工作，系统掌握非公有制企业和非公有制经济代表人士的基本情况，加强非公有制经济代表人士队伍建设。三是为改善民生构建服务平台。以“百企帮百村”、“焦作有爱-山阳在行动”系列活动为载体，教育引导非公经济人士投身新农村建设，本着“互利双赢”的原则，鼓励非公有制企业为改善民生、安置就业贡献力量。弘扬“优秀社会主义建设者”精神，吸引更多的非公有制经济人士扶危济贫、奉献公益事业。四是强化港澳台和海外统战工作。利用亲情、乡情，借助地缘、商缘，与新一代华人华侨密切联系，广交朋友，为山阳经济发展整合更多的人力财力。五要联合统战成员为山阳发展献计出力。围绕扩大区域经济总量、增加固定资产投资、招商引资项目建设、实现财政增收和转变增长方式、调整优化结构等焦点热点课题，引导全区统一战线成员深入基层一线、深入调查研究，积极思考探索为山阳发展建睿智之言，献务实之策。
　　三、完善机制，强化职能，营造和谐社会新气象
　　了解社情民意、理顺社会情绪、促进社会和谐是统一战线的职能所在。一是为党内合作搭台造势。积极推进民主政治建设，健全完善与党外人士合作共事的各项制度和工作机制，继续组织开展区委常委与党外人士联系交友活动、聘任特约监督员活动，积极推进党同党外人士合作共事。畅通利益诉求渠道，充分尊重各方面发表意见和建议的权利，大力营造民主和谐的政治环境和氛围。二是认真贯彻执行党的民族、宗教政策，继续深入推进“和谐寺观教堂”创建活动，逐步使民族、宗教工作走向制度化、规范化道路。牢固树立民族宗教无小事的思想，经常性的开展走访调研，及时掌握动态，发现问题，消除隐患。同时坚决打击各种利用宗教进行的渗透活动，积极引导宗教与社会主义相适应。三是加强党外代表人士队伍建设，努力培养一支与党真诚合作、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。四要为同盟者诉求开渠铺道。建立健全统一战线困难成员定期走访慰问制度、新的社会阶层人士联席会议制度、与港澳台和海外代表人士联谊制度，关注统战困难成员，畅通诉求渠道，推进联谊交友，构建友好同盟。
　　四、开拓创新，务实重干，在做好统战工作的措施和方法上有新举措
　　面对新时期新任务新要求，必须具有较深的政治素养、较强的开拓精神、较高的领导水平、较好的自身形象，才能有所作为，不辱使命。一是加强学习，把出发点放在熟悉政策、增强本领上。统战工作政治性、政策性很强，涉及知识面广，因此，我要紧紧围绕服务本地经济科学发展和促进统战工作科学发展善思勤学，自觉地把理论成果转化为广交朋友扩招商的科学思路，广集众智建项目的实际能力，广聚人心促和谐的有效举措。同时，加强品德修养，增强人格魅力，树立统战干部的良好形象。二是与时俱进，把关键点放在工作创新上。进入“十二五”以后，面对新的机遇和挑战，更需要我们在继承好的传统的基础上加以创新和发展。要着力创新服务发展的平台和载体，抓住沿海产业向内地转移、城镇化建设步伐加快的大好时机，继续推动“百企帮百村”、“企业服务年”、“项目服务年”等活动，把“百企帮百村”工程打造成服务发展和新农村建设的精品工程，把“项目服务年”打造成承接沿海产业转移的重要载体；要在整合资源上创新。进一步整合工作资源、拓展工作领域、延伸活动半径、丰富工作内容，不仅突出做好政治领域的统战工作，而且把统战工作更广泛的延伸到经济、文化、科技、社会等各个领域，挖掘、调动和集聚各领域统战要素，通过有效的工作把更多的统一战线成员紧紧团结在党的周围，形成推动山阳发展的强大政治联盟。三是抓好部机关工作的落实。要以统战部门“四争一创”活动和当前“创先争优”活动为契机，推进统战部门、统战干部作风大转变，推动统一战线各项工作落到实处，努力实现经济统战有新成果，稳定统战有新举措，和谐统战有新方法。
　　新起点，新征程，我坚信，在区委的坚强领导下，在市委统战部的具体指导下，在统战干部共同努力下，山阳统一战线一定会大有作为。